新华网南京12月21日电（李卫兵）江苏省涟水县深化农村综合改革，规范建设农村产权交易市场，打造一个好平台、制定一份好清单、健全一套好机制，构建现代农村产权制度。不到四个月时间，完成交易481笔，实现交易额4402万元，成交数额位居全市第一、全省第三。县委农工部部长倪军同说，交易市场规范运作，既杜绝了行为，让群众心和气顺，又促进了农民增收，推动了经济社会发展。
打造一个好平台。按照“全省领先、全市一流”的目标，涟水县全面整合县乡政务、招投标、农经、农险等资源，在全市率先开通了全省统一的农村产权交易信息网，实现“组收集、村汇总、镇发布、县交易”的产权交易“一网通”，投资700多万元，打造“一个平台、多个窗口、多种交易”的联合联动交易载体，建成了拥有“五室两厅一屏一窗口”的县交易中心、“两室两厅一屏一栏”的乡镇交易站，形成县有中心、乡有服务站、村有信息采集点的农村产权交易格局，在全省率先实现县乡村交易网络全覆盖。
制定一份好清单。根据制定出台的《涟水县农村产权交易管理办法试行》等6份文件的要求，制定交易事项清单，界定农村产权交易范围，凡涉及农户土地承包经营权、“四荒”使用权、林权、农村集体经营资产等十类产权，必须进入县乡两级产权交易市场。目前，乡镇各类集体经济组织拥有的资产、资源和家庭农场、合作社、农业龙头企业产权等两大类品种成交易主体。在全面完成村级资产和全速推进土地、宅基等确权办证的基础上，不断拓展交易功能。县财政设立200万元风险基金，开展农村土地承包经营权融资抵押担保，已有14个乡镇43个经营主体获得抵押。同时，坚持“先行先试”，按照法律未禁止都可进入交易的原则，制定负面清单，不断拓展、延伸交易品种，提升产权交易市场功能。
健全一套好机制。涟水县在全市率先建立规范化运作体系。组织领导机制。县乡村全部成立工作机构，实施统一领导，分级管理。监管防范机制。着力打造以“统一平台运作、统一发布信息、统一规范程序、统一交易规则、统一服务标准”为主要内容的“五个一”监管模式。同时，县成立了农村产权交易管理委员会，县委农工部联合县纪检监察部门对产权交易行为实施全程监督。市场竞争机制。依托统一开发的交易软件，构建网络农村产权交易平台，提升交易品种的成交价格。优质服务机制。坚持“统一受理、分级负责、归口管理”，全面推行“24步”流程工作法，为群众提供一站式、一条龙交易服务。返回搜狐，查看更多
