市委七届八次全会通过的《衢州市委关于深入学习贯彻习总考察浙江重要讲话精神为全省建设“重要窗口”主动担当奋发有为的决议》指出，衢州要努力成为浙江大花园的最美核心区。
《决议》说，习同志在浙江工作期间来衢考察调研时指出：“努力把生态优势转化为特色产业优势，依靠‘绿水青山’求得‘金山银山’。”今年上半年在浙江考察时又强调“把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为浙江发展最动人的色彩”。衢州是浙江大花园的核心区。这些年来，衢州始终把生态建设摆在突出位置，统筹推进“山水林田湖草”系统保护，护好绿水青山，做大金山银山，成为全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和省级生态文明建设示范市，荣膺联合国“国际花园城市”称号。在建设“重要窗口”的实践中，衢州必须坚定不移沿着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，把绿色发展理念贯穿到城市、乡村、产业发展的全方位各领域，积极创建国家级生态文明建设示范市，加快形成一批生态文明建设的标志性成果、标志性工程，努力把衢州建设成为向国际社会展示“两山”理念实践成果的重要窗口。要深入推进“多规合一”，加快构筑“国家公园+美丽城市+美丽乡村+美丽田园”空间形态，确保创成钱江源国家公园。要深化“3752”党建治理大花园建设，推进“衢州有礼”诗画风光带建设、农房整治风貌提升、低收入百姓增收等工作，落实“科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村”长效机制，进一步打开“两山”转化通道。
跨入新时代，衢州市全力推进“衢州有礼”诗画风光带建设。“衢州有礼”诗画风光带，在“青山绿水、自然原乡”的底色上，围绕“美丽、活力、智慧”三大主题，以“自然田园风光、诗意江南生活”为愿景，沿“一江两港三溪”（衢江、常山港、江山港、马金溪、石梁溪、庙源溪），总长约280公里，总面积约1000平方公里，打造市县一体的乡村振兴核心区域。
诗画风光带总体呈“Y”型，“Y”型的两个角分别以开化县齐溪镇、江山市峡口镇为起始，在柯城区信安湖处汇合，终点为衢江龙游段与兰溪交界处。覆盖了全市近11%的土地面积，集聚了40%左右户籍人口；连接了衢州国家历史文化名城、江郎山世界自然遗产、钱江源国家公园等独特资源，串联了3个国家级水利风景区、3个省级历史文化名镇、20余个3A级及以上景区和60余个历史文化村落。
2019年，全市启动78个项目建设，共投资1036亿元，其中当年投资116亿元。2020年，全市谋划启动90个项目建设，总投资817.81亿元，其中今年投资75.84亿元。
为了纪念“两山”理念提出15周年，深入贯彻市委七届八次全会精神，深化践行“四力”要求，衢报传媒集团将联合市农业农村局（诗画风光带专班）、市交通运输局等部门，策划开展“行走诗画风光带”全媒体系列报道，由文化副刊部具体策划实施。该系列报道行走于时间与空间之中，由点到面，剖析个案，聚焦“衢州有礼”诗画风光带建设情况，深度展现一地的自然地理、人文历史，打通过去、现在、未来，多面立体、放大特色，传递衢州大花园里的好声音、好故事。
作为一名新闻和文学跨界者，在跨入新时代之际，我欣喜着衢州市这一重大战略——全力推进“衢州有礼”诗画风光带建设，打造独具特色的“诗和远方”，感受自然与人文的相濡以沫。欢欣鼓舞的同时，我也深感责任重大，使命光荣。
目前，诗画风光带在省内外已经有了一定的知名度。按汤飞帆市长的要求，这个品牌要认认真真、踏踏实实地抓下去。尤其要学习借鉴“丽水山耕”等品牌打造经验，统筹打通条块力量，打好营销组合拳，久久为功、做大做强品牌影响力。品牌打造不能就事论事，要做好结合文章，与各种文体旅活动融合起来，让诗画风光带尽快“热起来”“火起来”。就我们媒体而言，我们要做好以下几点：
（一）贯彻落实汤飞帆市长的讲话精神，打造最具活力的现代版“富春山居图”。诗画风光带建设，要参照“三个年”活动“互看互比互学”的做法，进一步营造实干争先、比学赶超的氛围。专班已经制定风光带“制”争先创优活动的实施意见和考评办法，实行“挂图战、季目标、综合评、月排名、重激励”。这套机制要坚持和深化，聚焦优质项目引进落地、亮点节点建设打造等，选出“好马”、鞭策“蜗牛”。
从“一条路”到“一条带”，这是一次空间重构、资源重整的创新布局，更是一次为衢州打开格局、打通未来的大胆探索。我们要坚持市域一体、产业为王、开放发展，以“功成不必在我、功成必定有我”的信心和决心，久久为功、持之以恒抓好诗画风光带建设，合力打造衢州“两山”转化的“新名片”、绿色发展的“新引擎”，使之成为衢州建设“重要窗口”的标志性工程，成为打造四省边际中心城市的强有力支撑。
汤飞帆市长说了六句话：第一句话，市域一体勾画现代版的“富春山居图”；第二句话，控制为先推动保护与开发“一盘棋”；第三句话，以“带”为媒实现特色资源的“串珠成链”；第四句话，市场化导向打造美丽经济文旅融合大平台；第五句话，专班工作制专项工作法推动高效实施；最后一句话，“党建统领+基层治理+乡村振兴大花园”提供最强保障。这六句话，既是诗画风光带的目标愿景，也是实现的方法路径。
我们一定要强化市场化运作的理念，久久为功，把这条风光带打造成长三角最美、最有活力、最具想象空间的现代版“富春山居图”。
（二）以“青山绿水、自然原乡”为底色，绘写“自然田园风光、诗意江南生活”的愿景。衢州虽然缺少辨识度高的名山大川、特色景点，但也有许多比较优势。古镇、古村、古埠、古渡、古桥、古人、古诗、古井等文化资源，都值得去钻研、去琢磨。有些地区，甚至“无中生有”都能做出特色。我们有这么好的山水人文资源，千万不能“捧着金饭碗讨饭吃”。
在今后的宣传中，我们要遵循新闻宣传规律，“衢州有礼”诗画风光带以“一江两港三溪”为脉络，整合沿江公路和绿道等特色资源，两岸自然景观优美、土地资源丰富、文化底蕴深厚，连贯全市6个县（市、区），总长约280公里，总面积约1000平方公里，覆盖全市近11%的土地面积，集聚近40%的户籍人口，是衢州市推进乡村振兴的主平台、主战场。诗画风光带沿线有新时代美丽乡村示范村12个，连点成线、连线成片、示范引领，以山为倚，以水为魂，以田为基，以林为韵，打造“南孔神韵•康养运动活力带”“钱江源•生态慢城休闲带”和“百里须江•全域旅游风情带”，6个县（市、区）“六地融合”，山水林田村镇“六位一体”，勾勒出中国最佳旅游目的地和世界一流生态旅游目的地。
（三）以“历史文化、礼仪之城”为成色，唱响“现代产业与历史底蕴相得益彰”的协奏曲。“衢州有礼”诗画风光带连接了衢州国家历史文化名城、江郎山世界自然遗产、钱江源国家公园等在全国乃至世界有影响力的独特资源，串联了3个国家级水利风景区、3个省级历史文化名镇、20余个3A级及以上景区、60余个历史文化古村落和10个活力岛。
所以，我们的“行走诗画风光带”全媒体系列报道也必须始终贯穿全媒体思维，按照纸媒+新媒联动，图文视频齐发的形式，参考结构化的篇章方式，挖掘各地地名、景观、姓氏、美食、民俗、非遗、文保单位、文化礼堂、历史、人物、民宿、产业、未来等特色元素。图片和短视频以记者实地拍摄为主，辅以当地提供的专业摄影师风光。我们还将邀请当地文史研究者、市地名文化研究会等专家以衢报人文智库专家的身份随行，努力将冷历史变成热新闻。为增强文旅融合意识和服务性，每篇报道都要设置“旅游导航”版块，指引公共交通和旅游参观、住宿方式。同步配发1分钟VLOG短视频。协调新媒体做好专题和重点推送。同时，结合市里“三个年”活动，配之以大量的典型宣传和适当的监督。（作者系衢州市咨询委委员，衢州日报报业传媒集团原党委委员、副总编辑）
今年，全球疫情暴发，国内经济出现了以内循环为主，双循环相互促进的发展新模式，这让一个区域对产业经济的创新要求越来越高。经济发展产业为王，产业发展人才为要，因此，产业和企业对高技能人才的需求比以往任何时期都要迫切。加快区域高技能人才的培养和储备，大力提升高技能人才“供给力”已经成为了一个区域全面实施发展战略的重要智力保障。下面本人结合衢州市的实际情况，就如何提高区域高技能人才的“供给力”谈几点思考。
（一）高技能人才储备严重不足。据调查统计，我市250多万人口中在企业一线岗位的高技能人才只有3.9万名，其中专业技师以上技能人才有6700余名，特别是高级技师仅800余名，列全省第十位。我市一些企业没有一名专业的高级技师，很多有发展潜力的产业，会因为没有高技能人才的支撑而失去竞争力，缺少发展动力。企业高技能人才供给不足的情况，已严重影响我市经济产业建设，影响企业的创新发展，成为衢州产业提升，企业转型升级的“瓶颈”，成为困扰产业经济可持续发展的关键性问题。
（二）高技能人才组成结构不够合理。目前，我市储备的高级技师和技师，不仅数量严重不足，而且专业分布很不合理，与衢州传统产业转型升级和高新技术产业建设的需求差距甚远。一是技能等级分布不合理，全市储备的高技能人才中高科技、高层次人才比例很低，占比只有1.3%。比如我市命名专业型的市级“首席技师”也只有100余人。二是储备的高技能人才中大部分分布在机械数控、设备维修、汽车修理等几个传统产业中，与地方经济创新发展需求，与衢州特色产业需求，与衢州所需的“智慧经济、幸福产业”的大发展需求很不相称。三是培养的途径和内容比较单一。据了解，我市高技能人才培养基地非常少，两所高校大多在为培养全省高技能人才作贡献，毕业生留在本地工作的非常少，衢州职业技术学院不到8%，衢州学院仅为3%。而全市唯一的一所技师学院，却因为办学体制不合理，以及办学规模小、教学设备陈旧、专业传统单一等问题，成为全省排名靠后的高技能人才培养基地。
（三）高技能人才培养体系不够健全。高技能人才储备的主要途径有两条：一是培养，二是引进。由于衢州区位和产业的优势和特色不够突出，所以，要引进高技能人才比较有难度，自己培养才是比较有效的办法。培养和培训是造就高技能人才的必由之路。我市经过多年努力已建成了“一本一专”两所高校和浙大工程师学院衢州分院，职业教育体系有了长足发展，但由于高校面向全省招生，学生近90%为外地生源，大部分毕业后不会留衢工作，因此，衢州高校对我市高技能人才培养和储备的贡献率不高，而衢州市技师学院却因2010年8月市区职教资源整合，被谈化成为一个没有法人、没有机构代码，依附于衢州工程技术学校的“机构”，因为办学体制的问题，严重影响高技能人才的培养力度。同时，衢州在职人员的高技能培养，也因为缺乏规范化的“社会公共实训中心”，而失去了系统性的培养“土壤”。
（一）科技创新发展战略对高技能人才的需求机遇。当前，区域产业经济已成为拉动经济社会发展的主要动力，特别是近年来，市委、市政府提出了大力发展“数字经济和幸福产业”战略后，产业企业迎来了新的发展机遇。衢州的传统产业需要转型升级，衢州的产业经济需要高新技术产业来拉动，衢州的企业更需要创新式发展动力，这些都离不开高技能型人才的支撑，所以，衢州对高技能人才的刚性需求，比以往任何时候都要迫切。
（二）发展高新科技产业对高技能人才需求的机遇。在当今经济社会发展的体系中，经济发展最新的、最快的增长点是高科技产业，而高科技产业的最大特点是人才密集，其中尤其是高层次的技能人才，所以，区域经济要快速发展，必须抢占高技能人才的“制高点”。近年来，一批高新技术产业如智能制造、信息技术、康养产业等高新技术产业在衢州有了一定的基础，这些产业要实现可持续发展，必需要由大量的高技能人才支撑。为此，建立一支以高科技、高层次人才为龙头的高技能人才队伍，是实现衢州产业发展战略的必备条件，而培养是解决衢州高技能人才缺乏问题的关键点。
（三）高校教育大众化对储备高技能人才的战略机遇。随着我国高等教育大众化的实现，全国高校毕业生成倍增加，高技能人才资源相对比较丰富，再加上毕业生就业难的现象也给衢州高技能人才的储备带来机遇，我们要在抓好引进高校教育项目的同时，把高技能人才培养作为一项最重要的工作来抓，出台新的优惠政策，建好人才引进机制和事业发展“平台”，主动吸引那些在大城市找不到岗位的高技能人才到衢州“落户”，积极储备各类高技能人才，为衢州区域经济的跨越式、可持续发展提供必要的人才保障。
（四）区域高技能人才特殊优惠的政策机遇。衢州地处浙江省西部，经济相对欠发达，区域内只有衢州学院和衢州职业技术学院两所高校，要加快我市高技能人才储备进程，需要特殊政策的支撑。只有出台更加优惠的“人才新政”，才能为衢州高技能人才的培养和储备创造必备的条件。近年来各地的“抢战”愈演愈烈，说明人才培养和储备需要积极抓住政策机遇。
（一）编制一个高技能人才培养与储备的规划。区域高技能人才的培养与储备是一个系统和长期的工程，完成此项工程首先必须根据本区域的实际，编制中长期规划，有步骤有计划地推进高技能人才培养与储备。建议在市委、市政府的统领下，市人才、发改、人力社保、教育、财政和编办等相关部门协同，编制我市高技能人才培养与储备的五年规划，并将该规划融入到衢州的“十四五”发展规划之中。
（二）健全一套高技能人才管理与使用的制度。一是建立市政府统筹的高技能人才资源管理体制。高技能人才资源与生产力的要素不同，它的政策性强，管理性难，动态性好，所以，要以“人才要素供给侧改革”的新理念，以一定区域为中心，统筹区域内的高技能人才资源，合理调配各层次人才，形成区域内高技能人才资源共享的局面，才能使人才发挥最大效益。建立政府统筹、职能部门协同的高技能人才资源管理机制，能最大限度地盘活现有的人才资源，提高人才使用效益。二要以创新高技能人才使用模式来吸引人才。高技能人才的培养、吸引和使用是提高区域高技能人才总量的三大要素，其中高技能人才的高效使用是留住人才和吸引人才的重要因素。建议建立高技能人才使用的工作机制，改革人才使用的模式，创建好区域高技能人才良性发展的“生态环境”，创造性地发挥高技能人才的作用。在使用的高科技、高层次人才时，要采用“专与兼相结合，以兼为主”的模式，要更注重使用效果，不过多强调实际拥有。
（三）办好衢州的培养高技能人才院校。一是充分利用衢州当地高校资源，制定相关政策，鼓励衢州学院和衢州职业技术学院加强本地人才培养，提高人才所在地就业率和储备地贡献率。二是改变衢州市技师学院的办学体制，做大做强衢州市技师学院。技师学院有工程师的“摇篮”之称，我省的其他地市都有独立建制的技师学院，有的不止一所，比如湖州有5所技师学院，而衢州却一所都没有。所以，建议市委、市政府不仅要创造条件将衢州市技师学院单独建设，而且应该投入足够的财力物力做大做强，建议可以“衢州职业技术学院”为依托，建立衢州市技师学院（台州市就是这么做的），让衢州市技师学院成为高起点的高技能人才的重要培养机构，更好地为我市经济发展，提供实用型高技能人才支撑。
（四）建好高规格的社会公共实训基地。高技能人才培养仅靠学校是不够的，要充分发挥全社会力量。根据高技能人才培养特点，实训是高技能人才成长的非常重要环节，如果光靠一个企业，或产业来建设一个技能培训基地，既不全面，又不综合。建议采取资助方式，结合职业学校与企业的资源，采取“校企深度合作”、“现代学徒制”，以及产教融合的模式，根据当地社会经济，特别是工业经济特点，创造一批对社会开放的、专业性的社会公共技能培训基地，承担起全社会高技能人才的技能实训和培养重任。为克服投入的重复性，实现资源共享，建议选择在一些实训基地建设比较好的学校，通过政府适当投资，提升基地规格，拓展实训项目，建立一个资源共享型的社会公共实训中心，取得“投入少、见效快、效率高”的成效。
（五）建立与高校、科研院所一体化的高技能人才培养体系。区域高技能人才培养和储备需要与国内外、省内外的高校，科研院所加强联系，建立培养、吸引、使用“一体化”的人才交流体系，通过“借鸡下蛋”、“借船出海”等手段，实现高技能人才的快速培养和高效储备。我市要完成好区域经济社会大发展的战略，必须要借力发展，与国内外、省内外高校和科研所建立高技能人才合作机构，充分利用他们的人才储备优势和培养教育资源，为我所用，才能切实解决我市高技能人才紧缺的问题。（作者系衢州市咨询委委员、衢州市工程技术学校正校级领导）
