在新一代信息技术的驱动下,我国已经进入数字经济时代,各行各业都在进行数字化转型。在数字化转型背景下,企业档案管理面临的问题更加复杂,管理的档案类型愈加丰富,对档案人员的业务和技术能力提出了更高要求。然而现实情况是由于企业档案人员配置不足、档案人员业务水平不高、档案人员不懂信息化等各方面的原因,往往无法支撑企业档案工作数字化转型的要求。因此,越来越多的企业开始寻求档案管理咨询服务,依靠专业的团队对企业档案管理工作进行全面的规划和全方位的指导,明确档案工作转型升级的思路、方法和重点工作要求等。
那么,档案管理咨询服务的主要内容有哪些呢?今天笔者就结合多年档案管理咨询服务的经验,来聊聊档案管理咨询服务的话题。
为规范档案管理咨询服务工作,2020年国家档案局发布了《档案服务外包工作规范 第3部分:档案管理咨询服务》(DA/T 68.3—2020),该标准对档案管理咨询服务进行了明确定义。
从这个定义中可以看出,档案管理咨询服务内容包括档案工作体系设计、档案管理方案设计、档案信息开发利用方案设计、档案信息化方案设计、档案外包服务项目方案设计、档案科研、档案工作用房建设咨询、档案工作评估、档案培训等。
根据笔者的工作经验,再结合企业单位的实际需求,笔者认为现阶段需求较大的档案管理咨询服务包括以下几类:
企业档案工作是一项长期性、复杂性的工作。做好企业档案工作体系顶层设计有利于企业档案工作的开展。针对集团型企业,由于企业组织机构庞大、业态复杂,产生的档案类型种类丰富,因此委托专业的团队开展企业档案工作体系顶层设计是提升企业档案工作现代化水平的重要手段。
企业档案工作体系顶层设计的咨询服务内容包括:按照《中华人民共和国档案法》《企业档案管理规定》《企业档案工作规范》等政策法规要求,结合企业的业务特点和实际工作需求,从档案组织机构、档案人员、档案业务流程、档案管理制度、档案基础设施、档案信息化建设等方面对企业档案工作体系进行整体规划和设计,帮助企业明确今后一段时期内企业档案工作的方向、重点任务和实施路径。
建立健全企业档案制度规范,可以确保企业各项档案工作开展有据可依,提升档案工作为各项业务服务的能力。在数字化转型背景下,企业档案工作的管理对象、管理理念、管理方式、管理要求都发生了变化,原有的档案制度体系可能存在不适用、部分制度缺失、与业务管理脱节等现象。对于集团型企业,往往还存在各单位自成体系,管理标准不统一的情况,严重阻碍企业档案管理水平的提升。
企业档案制度体系建设的咨询服务内容包括:通过对现有制度体系的查漏补缺,参考国家、行业最新发布的法律法规和标准规范,从工作规章(如档案管理办法)、管理制度(如档案利用制度、档案销毁制度等)、业务规范(如分类方案、归档范围等)和技术标准(如系统接口标准、元数据标准等)等方面,为企业量身定制一套规范的、可执行、可落地的档案制度体系,明确各部门的工作内容、操作流程和标准。同时配合企业做好档案制度的宣贯和培训。
档案信息化建设是提升企业档案管理水平的重要抓手。近年来,国家档案局发布了《企业数字档案馆(室)建设指南》《企业电子文件归档和电子档案管理指南》等政策文件,对企业档案信息化建设提出了更高的要求。
企业档案信息化规划的咨询服务内容包括:从企业实际出发,结合企业业务特点,从档案系统的建设模式、基础设施、档案资源、功能需求、信息安全等方面进行统筹规划设计,形成档案信息化规划方案、档案信息化建设需求规范、档案系统设计方案、档案系统实施方案等一系列咨询成果,明确企业档案信息化建设的思路、步骤和方法,指导企业档案信息化建设工作有序推进。
国家档案局大力鼓励企业参与档案科研课题,很多企业单位因为档案室建设、职称评审等各方面的需要也非常愿意承担档案科研课题的任务。但是由于对档案科研任务申报流程不熟悉、人手不足等原因会选择通过咨询服务的方式与专业的团队共同开展档案科研课题任务。档案科研课题咨询服务的内容包括科研项目立项申报、科研项目内容研究、科研成果总结归纳等。
近年来,国家档案局组织了一系列的试点工作,如企业集团数字档案馆(室)建设试点工作、企业电子文件归档和电子档案管理试点工作、电子电子化报销入账归档试点工作等等,以推进档案管理模式的转变。为助力企业数字化转型,各企业非常积极的参与到各项试点工作中。试点工作从申请到验收过程比较复杂,验收要求也比较高,从系统建设、档案资源建设、验收文档等各方面都提出了明确的验收指标;试点工作要求档案人员既要精通档案业务又要熟悉信息化,企业档案人员往往无法应付这项工作。因此会通过购买试点工作咨询服务的方式委托专业人员在试点工作过程中全程给予指导,在试点工作过程中少走弯路,确保试点项目顺利验收。
试点工作咨询服务内容包括试点项目立项申报、试点项目验收标准解读、试点工作重点难点问题指导、试点项目验收文档编制等。
俗话说,专业的事情交给专业的人去做。企业通过档案管理咨询服务可以有效地解决档案工作中遇到的瓶颈问题,也可以帮助企业构建清晰的档案工作发展路径,少走弯路,从而提升企业档案管理水平。
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