政策不知道、看不懂、申报难、落实慢……针对企业和市民普遍反映的这些难题，青岛市民营经济发展局牵头探索建设了“青岛政策通”平台，实现了全市惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”，全力打造出让企业家舒心、安心、倾心的营商环境。
据了解，2019年7月上线的“青岛政策通”一期设置了“企业政策、居民政策、疫情政策”三个专区，特别开设了“青岛阳光资金”产业政策专栏，以“标准化、数字化和规范化”的服务，实现了政策“一口发布、一口解读、一口查询”。
为进一步完善平台功能，2020年7月启动了“青岛政策通”平台二期项目建设，建设方案达到了国内领先水平。平台二期基于大数据、人工智能和融媒体等技术，以用户需求为突破点，以流程再造为关键点，建立起涵盖政策梳理、政策分类、政策发布、政策解读、政策服务、政策落地办理流程管理与监督等关键环节的闭环式公共政策落实机制。通过汇聚各部门的惠企政策信息和市场主体数据，实现了政策整合、数据挖掘、企业画像，三位一体推进惠企政策精准匹配、精准服务、精准落实。
针对政策不知道、没听说的痛点，平台开发短信定向群发功能，对青岛市新注册企业和存量企业，通过行政审批、人社、税务后台数据定期群发短信，实现政策通平台宣传全覆盖。为了提高政策找企业的精准度，平台自动根据行业、规模等12大类信息，对注册企业进行政策动态推送，为企业精准画像，实现了由“人找政策”变为“政策找人”。
针对政策看不懂、不会报的痛点，平台要求各个部门在规定时限内发布政策，并以文字、音频、视频等多种方式进行解读，发布政策申报指南。平台通过智能政策服务机器人和人工客服实现24小时在线服务，一对一帮企业解读政策。政策通平台二期设立了“青岛阳光资金”产业扶持政策专区，将各类资金扶持政策分类，企业可以一键直达政策申报页面，实现政策高效兑现。
同时，平台还完善了政策制定前评估、后评价功能。在新政策发布后，平台将实时跟踪线上政策匹配量、浏览量、咨询量和吐槽量等大数据，并结合对企业意见的专项调查，形成政策红黑榜，政策督导部门可根据政策红黑榜对各发文部门进行评估考核，督促解决政策质量不高、政策不兑现等问题。
截至目前，平台二期浏览量突破110万次，已上传政策资讯16184条、政策文件1356个、政策项目1205个，平台获“2020青岛市民最喜爱的掌上政务服务应用”，被国家工信部作为全国十五个中小企业服务典型案例之一进行推广。
为推动惠企政策落地兑现，进一步增强企业获得感、提高财政支出绩效，今年启动了“青岛政策通”三期建设。重点针对惠企政策兑现存在的部门信息不共享，导致企业重复申报、多头申报、虚假申报；无法实时了解全区域、各行业资金支持情况，资金绩效评价不够准确，存在违规运行和监管不力的风险；审批过程复杂，缺乏足够的大数据信息辅助等问题，依托“青岛政策通”平台建设资金申报、兑现及管理系统，打通平台与相关部门的数据连接，逐步建立全市统一的资金监管平台，实现惠企财政资金的网上申报、自动审核、专家评审、线上审批、资金兑现和财政资金绩效综合评价等全流程服务，最终实现惠企助企政策的“网购式搜寻”，资金审批进度和到账的“物流式查询”。
