“上午的报告信息量大,有创新、有亮点、有勇气、有责任情怀,报告对经济社会发展方向把握得准,前瞻性、针对性、指导性都非常突出,对今年乃至今后一段时期都很有价值。”2月23日下午,
贵阳市贵州饭店国际会议中心二楼的安顺厅内,小组讨论分在第四组的河北省政府发展研究中心主任宋文新说。
与此同时,前来参加全国政策咨询工作会议的其他三组代表们也正在对国务院发展研究中心主任李伟上午所作的工作报告进行着热烈的讨论。
宋文新的话有相当的代表性。“听全国政策咨询工作会议的报告,越来越解渴”;“内容丰富、收获大、指导性强、理论与实际紧密结合”。第一小组召集人、辽宁省政府发展研究中心主任、党组卢松在发言中说,他对今年工作报告的感觉是,“站位高,视野宽,深谋远虑,内涵深刻”。
“李伟主任在报告中提到,国研中心过去一年的工作,有新气象、新特点、新成绩,进入了新阶段。但我们认为这四个新还不够,至少还要加上有新地位、新影响、新作为、新优势、新创造、新贡献,至少有十个新。”第二组的湖北省政府副秘书长、发展研究中心主任王顺华表示,对于地方中心,报告具有极大的鼓舞作用。
工作报告中提到的2012年政策咨询工作需要重点关注和深入研究的八个方面问题,也是各组代表讨论的热点。他们结合本地的实际情况,对经济社会发展情况和存在的突出问题以及开展政策咨询研究和机构建设等方面提出多种意见和建议。
参加第三组讨论的新疆自治区政府发展研究中心主任赵德儒认为,这八个方面问题,站得高、看得远、抓得准,既有世界眼光,又有战略思维;既有提纲挈领,又有深入分析。不光对地方研究机构今后一段时期的政策咨询研究工作有指导意义,同时对地方政府做好经济社会各方面工作也有指导意义。
宁波市政府发展研究中心主任阎勤提出,宁波等沿海城市面临着一个迫切问题,就是东部沿海地区如何率先转型发展。今年,他们计划就“加快东部地区率先转型发展的宁波路径及政策支持”进行研究。
北京、山西、宁夏、广西、大连的代表在发言中呼吁,当前经济下行的趋势日趋明显,工业增加值有的已出现负增长,要继续把握好宏观调控的节奏和力度,宏观政策宜相机抉择、区别对待、分类指导,最大限度地降低宏观调控的负面影响。
此外,与会代表们,还对资源型经济转型升级问题、第一代农民工回流问题、加快推进城市化建设问题、城市发展转型问题、民营经济发展问题、社会管理和公共服务问题等,都做了很深入的分析研讨。
“我们必须坚持以人为本,科学发展,投资于人,积极应对人口老龄化问题,把儿童早期教育作为重要战略来研究。”中国发展研究基金会卢迈在发言中建议。
在讨论过程中,不少省区的政策咨询机构还建议国务院发展研究中心进一步加强对地方决策研究工作的指导,并希望在课题研究方面国研中心和地方中心能够进一步加强合作。
“我们要建一流智库,要为党中央国务院决策提供一流的咨询服务,其实第一点就是要吃透各地基层的真实情况。”参与第四组讨论的国务院发展研究中心副主任韩俊不时与代表讨论着各种热点话题,听到代表的这种建议,他说,国研中心和地方中心的联系还要进一步加强,更加常态化,渠道要更多,在加强的过程中,我们才能汲取更多的营养。“实际上高招、实招都在地方的调研成果当中。”他说。
对于当前以及未来一段时期的经济走势是与会代表的另一个讨论热点,不少人对前景表示忧虑。卢松说,目前,不确定、不稳定的因素和难以预见、难以把握的因素超过以往任何一个时期。金融危机开始时,人们为保增长发愁;金融危机还没过去,又开始为经济过热担忧;现在又为经济增速下行背负压力。这种过山车式的经济起伏,容易影响人们的判断力。
太原市政府发展研究中心主任魏建庭也在讨论中提出了自己的担忧:一些地区经济发展急功近利、政府执行能力弱、民众失望悲观的情绪严重、转型迟迟未实现
对于代表们所提到的问题,参加第一组讨论的国务院发展研究中心主任李伟在讨论结束时发表了鼓舞人心的总结发言,他希望大家用历史的眼光、辩证的眼光和发展的眼光看问题,有些问题在历史的长河中只是短暂的一瞬。中国能发展到今天,能在世界上有现在这样的发言权,值得我们骄傲。要充分肯定前人的历史贡献。
“对我们党和国家未来的前途,大家要充满信心。时势造英雄,形势越是不明朗,越是复杂艰难,恰恰是从事政策咨询工作的同志们大展身手、大有作为的好时机,我们要认清责任、敢于担当、不辱使命。”李伟说。